发包出租是指 把自己的资产（如土地、企业等）承包给他人经营而收取承包费的行为。在这个过程中，发包方与承包方签订承包合同，明确双方的权利和义务，承包方获得资产的经营管理权，并承担经营风险及获取收益，而发包方则保留资产的所有权，并获取承包费。
具体来说，发包出租可以应用于不同的场景和对象，例如：
将自己拥有的集体土地或其他集体资产资源通过签订承包合同的方式承包给成员或其他单位或个人，从而获得承包金或利润。
企业可以将自己的经营管理权或部分资产在一定期限内交给承包者，由承包者进行经营管理，企业则获取承包费。
在建设工程合同的订立过程中，发包人可以将建设工程的勘察、设计、施工任务交给一个工程总承包单位或承包单位完成，并支付相应的费用。
发包出租与出租的主要区别在于，发包不仅涉及资产的租赁，还包含了经营权的转让，即承包方在承包期间享有对资产的经营管理权，并承担相应的经营风险。而出租通常仅涉及资产的暂时性使用，不涉及经营权的转让。
综上所述，发包出租是一种将资产承包给他人经营并收取承包费的经营管理模式，涉及资产所有权与经营权的分离，承包方承担更多的经营责任和风险。
