在中国法律体系中，遗赠扶养协议和遗嘱是两种重要的遗产处理方式，它们的效力取决于法律性质和实际履行情况。 遗赠扶养协议的法律地位通常高于遗嘱，这是基于它们的不同法律属性和当事人之间的权利义务关系决定的。
遗赠扶养协议是指被继承人与扶养人达成的协议，由扶养人承担被继承人生前的赡养、照顾、死亡后办理丧葬等义务，而被继承人去世后将其财产遗赠给扶养人。这种协议不仅涉及财产继承，更包含了对老年人扶养照顾的责任。
遗赠扶养协议具备合同性质，包含了双方的权利和义务。扶养人需要承担对被继承人的扶养义务，而被继承人在去世后将财产遗赠给扶养人。因此，遗赠扶养协议在法律上被优先执行。
遗嘱是被继承人对自己财产的处分，通常以书面、录音等方式表达其在去世后财产如何分配的意愿。遗嘱的法律效力仅在遗嘱人死亡后生效，且遗嘱内容必须符合法律规定才能被认定为有效。
尽管公证遗嘱在所有遗嘱形式中效力最高，但如果遗赠扶养协议与遗嘱内容发生冲突，仍应以遗赠扶养协议为准。
《中华人民共和国民法典》第一千一百二十三条明确规定，继承开始后，首先按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》继承编的解释（一）第三条进一步明确了在遗嘱和遗赠发生冲突的情况下，遗赠扶养协议的效力优先于遗嘱。
综上所述，遗赠扶养协议的效力优先于遗嘱。如果遗赠扶养协议与遗嘱内容没有抵触，遗产分别按协议和遗嘱处理；如果有抵触，按遗赠扶养协议处理，与协议抵触的遗嘱全部或者部分无效。因此，在处理遗产继承问题时，应首先考虑遗赠扶养协议的效力，其次是遗嘱继承和遗赠，最后才是法定继承。
