招标控制价是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的 招标工程的最高投标限价。投标人的投标报价不得超出招标控制价，否则应当否决其投标。
具体来说，招标控制价在工程造价控制目标的限额范围内，计定的招标控制价（最高投标限价），一般应包括总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，用以控制工程建设项目的合同价格。
招标控制价的目的是在公开、公正的原则下，通过设定最高投标限价，防止投标人串通抬高标价，保护招标人的合法权益，同时增强招标的透明度，促进公平竞争。在国有资金投资的工程建设项目中，招标控制价相当于招标人的采购预算，并且要求其不能超过批准的概算。
