公墓主要属于 市政设施或 公共事业和民生项目。
公墓作为解决城市人口死亡后的葬埋需求而建设和管理的设施,属于城市市政项目管理范畴。
根据相关文件,农村公益性公墓被明确划分为公共事业和民生项目,可以按照有关规定办理建设项目使用林地手续。
因此,公墓可以被视为一种市政设施或公共事业和民生项目,具体归属可能会因项目性质和所在地的政策而有所不同。