建立公租房的原因是多方面的，主要包括以下几点：
中层收入的人群既买不起商品房，也超过了经济适用房的购买标准，处于上不上，下不下的位置。公租房作为一种过渡性住房产品，能有效解决这一群体的住房问题。
低收入人群的住房问题也需要得到解决，公租房计划可以为他们提供基本的居住条件，延续生活梦想。
住房领域存在市场失灵现象，如过度开发住房的经济功能和对国民经济的拉动作用，忽视住房的基本生活资料属性和消费属性。公租房作为政府干预的手段，可以纠正这些市场失灵，促进住房市场的健康发展。
公租房通过提供安定的租赁住房，鼓励年轻人租房，有利于扭转住房市场的投机炒作风气，还原住房消费本质，形成健康的、多元化和可持续发展的住房市场。
公租房制度作为住房保障制度的重要组成部分，旨在解决中低收入群体的住房保障问题，提升人民生活水平，促进社会的稳定和发展。
公租房的大规模建设将带动建筑、钢材、水泥等相关行业的市场需求，刺激消费，促进经济发展。
公租房建设还有助于改善环境，推动当地经济社会又好又快发展，为企业尤其是劳动密集型企业提供长期的利好消息。
公租房的建设有助于推进房产产业的协调健康发展，提高城镇低收入居民的住房条件，履行市场化为主要的途径，同时确保低收入居民的住房保障持续存在并形成。
综上所述，建立公租房是为了解决中低收入群体的住房困难，纠正市场失灵，促进社会稳定和发展，推动经济和相关产业发展，以及保障住房政策的实施。
