出口退税是一种国家为鼓励出口而实行的税收优惠政策，主要基于以下几个原因：
出口退税可以显著降低出口商品的成本，使企业在国际市场上具有价格优势。通过退还企业在生产、流通环节所缴纳的增值税和消费税，企业能够以不含税价格销售产品，从而提高其在国际市场上的竞争力。
在国际贸易中，如果出口商品在国内已经缴纳了税款，在进口国再次被征税，就会形成双重征税。出口退税政策可以有效避免这种情况，确保出口商品税负的公平性。
出口退税激励企业扩大出口规模，从而增加国家外汇收入。更多的外汇可以用于国家的经济建设和发展，同时还可以稳定本币汇率，维护国家金融稳定。
出口退税政策可以引导国内产业发展方向，推动部分加工贸易行业的供给侧改革。通过对不同商品的出口退税率进行精细化管理，国家可以鼓励优势产业的发展，抑制限制性行业，从而促进产业结构的优化。
出口退税政策可以鼓励企业扩大生产和出口规模，从而增加就业机会。这有助于减缓失业压力，提高居民收入水平，促进社会稳定和经济繁荣。
虽然出口退税在短期内可能会减少财政收入，但长期来看，通过促进出口和产业发展，可以间接增加财政收入。此外，出口退税还可以减轻进口国的消费者负担，提高国际贸易的公平性。
综上所述，出口退税政策在促进出口、避免双重征税、增加外汇收入、支持产业发展、增加就业机会以及稳定财政收入等方面发挥了重要作用。
