环保处罚为什么不结案

环保处罚不结案的原因可能有以下几种：

案件尚未执行完毕

行政处罚案件在处罚决定作出后，需要当事人履行处罚决定。如果当事人未在规定的期限内履行处罚决定，案件将不会结案，直到履行完毕为止。

案件需要进一步调查取证

对于一些复杂的环境污染案件，如重大环境污染事故，调查取证可能需要花费较长时间。在这种情况下，结案时间会相应延长，以保证案件的处理符合法律程序和公正原则。

案件存在争议或需要进一步的法律程序

如果当事人对行政处罚决定不服，可能会提起行政复议或行政诉讼。在行政复议或行政诉讼期间，案件将不会结案，直到争议解决为止。

案件需要重新审查或处理

如果环保部门认为原处罚决定有误或不应当处罚，可能会重新审查案件并作出相应的处理。在这种情况下，原处罚决定不会结案，直到重新审查结束并作出新的决定为止。

综上所述，环保处罚不结案的原因可能涉及案件执行、调查取证、法律程序以及重新审查等多个方面。具体原因需要根据案件的实际情况进行具体分析。