公安立案是指 公安机关根据报案人、控告人、举报人、自首人提供的材料，或者人民检察院、人民法院移送的案件材料，按照管辖范围进行审查后，认为有犯罪事实发生，并需要追究刑事责任时，依法作出的决定。这个决定标志着刑事诉讼活动的正式开始，是后续侦查、起诉、审判等一系列法律程序的基石。
立案的三个必要条件包括：
这是立案的基础，必须存在明确的犯罪事实或犯罪嫌疑人。
认为有犯罪事实发生，并且根据法律规定需要追究行为人的刑事责任。
公安机关有权对报案、控告、举报和自首的材料进行审查，并决定是否立案。
立案作为刑事诉讼的起始程序，具有以下特征：
无论刑事案件的具体情况如何，都必须经过立案阶段，才能进行后续的侦查、起诉和审判活动。
只有公安机关、国家安全机关、人民检察院和人民法院有权立案，其他任何单位或个人都无权立案。
立案程序是整个刑事诉讼活动的开始，具有明确的法律依据和诉讼任务。
正确、及时地立案对于揭露和惩罚犯罪、保护公民合法权益以及准确评价社会治安形势具有重要意义。
