中国不开放户籍制度的原因是多方面的，主要包括以下几点：
劳动力吸纳能力有限：中国的大城市（不包括深圳等经济特区）主要是从政治中心发展成为地区经济中心的，其工业发展水平尤其是制造业的发展水平不高，因此对劳动力的吸纳能力有限。取消户籍制度可能会导致大量低层次的农业剩余劳动力涌入城市，引发“城市病”，尤其是对东部发达城市造成压力。
资源配置扭曲：户籍制度在一定程度上扭曲了资源配置，使得发展不起来的地方人口减少，自然资源相对增多，而发达地区则能获得更多劳动力，发展更为迅速。取消户籍制度有助于理顺这种不平衡，促进资源的合理配置。
户籍管理是基本的社会管理制度：户籍管理不仅在中国，国外也有类似制度。这一制度在维护社会秩序、提供公共服务等方面发挥了重要作用。
推动城镇化：国家一直在推动放开落户的主要因素是为了城镇化，通过吸引人才促进城市发展。然而，放开户籍制度需要经过很长的时间，并且需要解决由此带来的各种社会问题。
大城市户籍含金量高：大城市拥有更好的教育、医疗等公共资源，户籍含金量高。如果过快放开户籍，可能会导致小城镇的歧视和行政资源再次主导资源配置。
综上所述，不开放户籍制度是基于多方面的考虑，包括城市发展、资源配置、社会管理、城镇化进程以及公共福利均等化等因素。尽管存在一些弊端，但当前的户籍制度仍在一定程度上发挥着其作用。
